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靈活用工之“共享用工”的合規(guī)要點(diǎn)

2023-05-12
為解決用工余缺矛盾、提升人力資源配置效率和穩(wěn)就業(yè),推動(dòng)企業(yè)之間開(kāi)展共享用工,進(jìn)行用工余缺調(diào)劑合作,2020年09月30日,人力資源和社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好共享用工指導(dǎo)和服務(wù)的通知》,進(jìn)一步發(fā)揮共享用工對(duì)穩(wěn)就業(yè)的作用。企業(yè)在通過(guò)共享用工政策穩(wěn)就業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)注意的合規(guī)要點(diǎn)有哪些?本文將對(duì)共享用工的合規(guī)要點(diǎn)進(jìn)行梳理,希望對(duì)客戶(hù)及廣大用人單位有所幫助。

共享用工

一、什么是共享用工

根據(jù)陜西省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于共享用工的政策解答認(rèn)為,共享用工是企業(yè)之間進(jìn)行用工余缺調(diào)劑合作的一種有效方式,是“員工富余企業(yè)”與勞動(dòng)合同制勞動(dòng)者協(xié)商一致,在一定期限內(nèi)將勞動(dòng)者調(diào)劑到“缺工企業(yè)”工作,不改變“員工富余企業(yè)”與勞動(dòng)者之間勞動(dòng)關(guān)系的合作用工模式。勞動(dòng)者非由其用人企業(yè)安排而自行到其他企業(yè)工作的,不屬于共享用工情形。



 
二、共享用工的意義

(一)對(duì)于員工富余企業(yè)而言
1.可以減輕工資等負(fù)擔(dān),降低人工成本;
2.穩(wěn)定員工隊(duì)伍,在擴(kuò)大用工規(guī)模時(shí),能夠及時(shí)補(bǔ)充員工隊(duì)伍。

(二)對(duì)于缺工企業(yè)而言
1.可以直接使用成熟的勞動(dòng)力,降低了招聘、培訓(xùn)等成本;
2.可以解決臨時(shí)性、季節(jié)性缺工難題,用工的靈活性更高。


 

三、共享用工的合規(guī)要點(diǎn)

合規(guī)要點(diǎn)一:共享用工不改變勞動(dòng)關(guān)系
有觀點(diǎn)認(rèn)為,共享用工的鼻祖是借調(diào)委派。共享用工的本質(zhì)是不轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系,即勞動(dòng)者前往新的單位工作,但勞動(dòng)關(guān)系仍在原單位不變。出現(xiàn)“用人”與“用工”分離的現(xiàn)象。

合規(guī)要點(diǎn)二:如何區(qū)分共享用工與“勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作”
《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬返谒氖鶙l第二款規(guī)定,用人單位符合下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定屬于“勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作”:(一)勞動(dòng)者仍在原工作場(chǎng)所、工作崗位工作,勞動(dòng)合同主體由原用人單位變更為新用人單位;(二)用人單位以組織委派或任命形式對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行工作調(diào)動(dòng);(三)因用人單位合并、分立等原因?qū)е聞趧?dòng)者工作調(diào)動(dòng);(四)用人單位及其關(guān)聯(lián)企業(yè)與勞動(dòng)者輪流訂立勞動(dòng)合同;(五)其他合理情形。

我們認(rèn)為,將用人單位以組織委派或任命形式對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行工作調(diào)動(dòng)認(rèn)定為屬于“勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作”應(yīng)當(dāng)隱含兩個(gè)條件:一是用人單位以組織委派或任命形式對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行工作調(diào)動(dòng)僅限于用人單位在其所在體系內(nèi)進(jìn)行,如集團(tuán)公司將某員工以組織委派或任命形式將工作調(diào)動(dòng)到子公司或分公司或其他關(guān)聯(lián)公司;二是勞動(dòng)者接受被安排后,勞動(dòng)者將與新的用人單位之間建立勞動(dòng)關(guān)系,由新的用人單位發(fā)放工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等。

基于此,“勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作”實(shí)質(zhì)是重新建立勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題。而共享用工并不發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的變動(dòng)。


合規(guī)要點(diǎn)三:用人單位不得通過(guò)共享用工獲取利益
正如上文所講,共享用工是為了解決用工余缺矛盾、提升人力資源配置效率和穩(wěn)就業(yè),實(shí)現(xiàn)靈活用工的意義和價(jià)值。
用人單位若通過(guò)共享用工方式獲取利益,存在被認(rèn)定為非法勞務(wù)派遣用工的風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)派遣屬于法定的用工方式之一,但派遣方(用人單位)必須具備有權(quán)機(jī)關(guān)審批頒發(fā)的勞務(wù)派遣資質(zhì),無(wú)資質(zhì)進(jìn)行勞務(wù)派遣,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法。


合規(guī)要點(diǎn)四:共享員工工傷責(zé)任承擔(dān)主體仍是用人單位
勞動(dòng)者在缺工企業(yè)工作期間發(fā)生工傷事故的,按照《工傷保險(xiǎn)條例》第四十三條第三款規(guī)定,由用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任,補(bǔ)償辦法可與缺工企業(yè)約定。
用人單位依據(jù)缺工企業(yè)所在行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別為共享用工勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。若勞動(dòng)者在共享用工期間發(fā)生工傷事故,基金支付部分由用人單位負(fù)責(zé)申報(bào),缺工企業(yè)協(xié)助用人單位完成工傷申請(qǐng)等工作;企業(yè)承擔(dān)部分按照協(xié)議約定的責(zé)任劃分和補(bǔ)償辦法進(jìn)行補(bǔ)償。
 

合規(guī)要點(diǎn)五:勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放和社會(huì)保險(xiǎn)繳納仍由用人單位負(fù)責(zé)
用人單位應(yīng)當(dāng)依法履行勞動(dòng)合同,按時(shí)足額支付共享用工勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。缺工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額向用人單位結(jié)算勞動(dòng)報(bào)酬等相關(guān)費(fèi)用。


合規(guī)要點(diǎn)六:勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守缺工企業(yè)的規(guī)章制度
用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商變更勞動(dòng)合同,明確勞動(dòng)者新的工作地點(diǎn)、工作崗位、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件以及勞動(dòng)者在缺工企業(yè)工作期間應(yīng)遵守缺工企業(yè)依法制定的規(guī)章制度等。用人單位與缺工企業(yè)可以約定,共享用工期間,勞動(dòng)合同、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、獎(jiǎng)懲等依據(jù)用人單位的規(guī)章制度管理;崗位安排、工作時(shí)間、安全衛(wèi)生、考勤和績(jī)效等依據(jù)缺工企業(yè)的規(guī)章制度管理;休息休假分為兩部分,和勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的婚假、喪假、產(chǎn)假、年休假依據(jù)由用人單位的規(guī)章制度管理;法定節(jié)假日、周休息日、病假、哺乳假等依據(jù)缺工企業(yè)的規(guī)章制度管理。但應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者的知情權(quán)。


合規(guī)要點(diǎn)七:用人單位應(yīng)當(dāng)與缺工企業(yè)簽署《共享用工協(xié)議》
《共享用工協(xié)議》應(yīng)當(dāng)明確約定調(diào)劑勞動(dòng)者的數(shù)量、時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容、休息、勞動(dòng)保護(hù)條件、勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和支付時(shí)間與方式、食宿安排、可以退回勞動(dòng)者的情形、勞動(dòng)者發(fā)生工傷后的責(zé)任劃分和補(bǔ)償辦法以及交通等費(fèi)用結(jié)算等。用人單位、缺工企業(yè)也可以與勞動(dòng)者簽署三方的《共享用工協(xié)議》。

 

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