漢武帝時(shí)，
趙充國建議屯田於邊防，戍衛(wèi)與墾耕并顧。
到了三國時(shí)期，為了解決糧草補(bǔ)給問題，
曹操采納棗祗、韓浩的建議，
推行屯田制，讓軍隊(duì)亦戰(zhàn)亦耕、兵農(nóng)合一，
在解決屯田軍民本身的生計(jì)的同時(shí)，
為曹魏的發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，
為曹操統(tǒng)一北方創(chuàng)造了物質(zhì)條件，
堪稱農(nóng)耕時(shí)代靈活用工的運(yùn)用典范。

如今，隨著中國人口紅利的消失、用工成本逐年上漲、國家政策和法律法規(guī)的不斷修改完善，如何采取更為靈活的用工模式，
漸漸成為眾多如服務(wù)、餐飲、新零售、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等行業(yè)所面臨的困難和挑戰(zhàn)，也為靈活用工的崛起和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
人力資源從業(yè)者，尤其是人力資源服務(wù)業(yè)，統(tǒng)統(tǒng)都把靈活用工看作是行業(yè)的“新風(fēng)口”。
全球前四大、中國前三大人力資源公司，在它的業(yè)務(wù)收入當(dāng)中，靈活用工的占比都是占50%以上的，促使靈活用工興起的原因有很多，其中國家政策、經(jīng)濟(jì)形勢、個(gè)人思想轉(zhuǎn)變等三個(gè)方面是其興起的重要推動(dòng)力之一。


國家政策和法律法規(guī)的不斷規(guī)范，讓企業(yè)用工模式更加多元化
我國的企業(yè)用工模式一直跟國家政策和法律法規(guī)密切相關(guān)，任何政策和法律法規(guī)的變化都能導(dǎo)致人力資源市場發(fā)生巨大變化，使得一種用工模式隨之興起,靈活用工的崛起，國家政策和法律法規(guī)起到了重要作用：
1995年《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施，勞動(dòng)合同制開始全面推行，企業(yè)與勞動(dòng)者建立標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系，簽署勞動(dòng)合同，由企業(yè)發(fā)放薪酬，承擔(dān)社保等法定福利。
2008年1月施行《勞動(dòng)合同法》，明確了“勞務(wù)派遣”等的概念和具體法規(guī)要求，將過去外資代表機(jī)構(gòu)在華用工法規(guī)要求的，以及國有企業(yè)改制解決下崗再就業(yè)的“勞務(wù)派遣”方式，通過立法，公開、明確了企業(yè)開始采用派遣方式，增加用工靈活性，進(jìn)而引發(fā)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)井噴，勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)大量出現(xiàn)，2010年勞務(wù)派遣勞動(dòng)者號稱超過6000萬人。
2013年《勞動(dòng)合同法修正案》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，出于保護(hù)勞動(dòng)者角度，開始從規(guī)制上對勞務(wù)派遣進(jìn)行約束，嚴(yán)控勞務(wù)派遣崗位，僅限于臨時(shí)性、輔助性和可替換性（三性），同時(shí)勞務(wù)派遣員工占比不能超過企業(yè)用工的10%，法規(guī)還給出了3年的過渡期，要求各企業(yè)自查整改，逐步縮減派遣人數(shù)和比例。企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)增高，人力資源控制與優(yōu)化要求增加，企業(yè)人力資源相關(guān)成本上升，日常處理大量員工入離職等事務(wù)的壓力增大，大大降低了企業(yè)采用勞務(wù)派遣用工的興趣，企業(yè)開始尋求其他的用工模式。
2018年國家宣布社保入稅以來，企業(yè)的用人成本越來越高，尤其是一些大型勞動(dòng)力密集型的企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)人工成本在要占到勞動(dòng)密集型企業(yè)總利潤的40%-50%，再加上社保成本，人力成本可能會(huì)增加到60%左右；而對于小型創(chuàng)業(yè)型公司而言，更加沒有能力養(yǎng)活主營業(yè)務(wù)以外的，行政、人事、財(cái)務(wù)等人員，高昂的人力成本已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的巨大包袱，加上社保成本的提高，無疑是雪上加霜。
這促使企業(yè)加快了改變用工模式的步伐，采取靈活用工減負(fù)成為越來越多企業(yè)考慮的問題。2018年11月，人瑞集團(tuán)聯(lián)合《中外管理》雜志共同發(fā)布《2018年中國靈活用工發(fā)展白皮書》中表示，有采用靈活用工計(jì)劃的企業(yè)比例達(dá)到51.71%。其中有計(jì)劃在未來“3個(gè)月以內(nèi)”采用靈活用工的企業(yè)比例為12.72%，“3個(gè)月-6個(gè)月”的企業(yè)比例為10.93%。
 

隨著國家對法律法規(guī)和政策的越來越規(guī)范，
企業(yè)基于既要符合規(guī)范又要降低成本的需求，
導(dǎo)致靈活用工需求倍增，促使了靈活用工的爆發(fā)。


經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人口紅利的消失，企業(yè)主動(dòng)尋求更為靈活的用工方式
經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性、第三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和人口紅利的消失，導(dǎo)致了企業(yè)用工方式的轉(zhuǎn)變，靈活用工成為很多企業(yè)重點(diǎn)考慮的用工方式。
這種情況歐美國家也經(jīng)歷過，他們已經(jīng)有了完善的應(yīng)對策略，以靈活用工市場規(guī)模分別位列全球第一美國和第二位的日本為例：

美國現(xiàn)代靈活用工行業(yè)起步于二戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)過幾十年發(fā)展已高度成熟。目前市場規(guī)模居全球首位，規(guī)模近萬億元，靈活用工貢獻(xiàn)人力資源行業(yè)逾80%收入，靈活用工員工數(shù)和滲透率均在2000年達(dá)到頂峰。美國靈活用工行業(yè)快速發(fā)展并成為全球最大靈活用工市場，主要在于美國第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)為靈活用工提供適宜的外部環(huán)境，企業(yè)對靈活用工需求增加，人力資源提升靈活用工供給質(zhì)量使得行業(yè)快速增長。

日本擁有全球第二大靈活用工市場，其快速發(fā)展期為1999-2008年，期間國內(nèi)大量靈活用工服務(wù)機(jī)構(gòu)涌現(xiàn)并快速壯大，超越Manpower、Adecco等外資公司占據(jù)行業(yè)主導(dǎo)地位。日本靈活用工行業(yè)快速發(fā)展原因系經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性及人口紅利消退致用工成本上升催生企業(yè)靈活用工需求，而政策逐步放寬為行業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。 

中國當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)環(huán)境和人口結(jié)構(gòu)與此前的日本相似，而第三產(chǎn)業(yè)在總體經(jīng)濟(jì)中的占比也逐年升高。面對用工成本的高漲和第三產(chǎn)業(yè)對崗位靈活性要求的不斷提高，以及企業(yè)為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性帶來的沖擊主動(dòng)調(diào)整自己的組織架構(gòu)等問題，傳統(tǒng)用工服務(wù)已經(jīng)無法滿足市場和企業(yè)的需求。
靈活用工這種能夠與傳統(tǒng)用工模式互補(bǔ)的模式成為越來越多的企業(yè)考慮和采用的對象。

勞動(dòng)者工作思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，追求人生價(jià)值和精神滿足成為主要驅(qū)動(dòng)力
跟老一輩人們更多追求的是物質(zhì)的滿足不同，如今，不少人特別是“千禧一代”的年輕人已經(jīng)不需要再為生存而努力，開始更加注重工作的自由和精神上的滿足。


追求自由是人的天性，這或許也是此前日本游戲旅行青蛙爆火的原因，在于旅行青蛙寄托著人們心底最向往的那一份自由。
但是在過去，貧困的生活條件，迫使老一輩不得不壓抑天性，去謀求一份穩(wěn)定的、收入可觀的工作，為了得到合適的工作還得托熟人，請客送禮之類的。
而現(xiàn)在，有著老一輩打下的物質(zhì)基礎(chǔ)，越來越多的年輕人已經(jīng)不愿意被每天兩點(diǎn)一線的枯燥工作所束縛，他們更重視從事的工作能否讓自己自由支配時(shí)間，能否最大程度實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，能否滿足自身的精神追求等。

因此，他們更愿意去從事那些自由度更高的職業(yè)，即使工作不穩(wěn)定，可能收入沒有固定工作收入高甚至入不敷出，他們依然樂在其中。
有能力的，就從事一些與能力相關(guān)的自由職業(yè)，比如自由撰稿人、獨(dú)立設(shè)計(jì)師等；有資本的就自己創(chuàng)業(yè)，比如開店、成立工作室等；沒能力沒資本的，就做一些技術(shù)含量低但是自由度高的職業(yè)，比如送餐員、快遞員等。

這些工作自由程度高，可以讓他們有更多的時(shí)間去學(xué)習(xí)、陪伴家人和享受生活。

年輕一代工作觀念的轉(zhuǎn)變，為靈活用工的發(fā)展與創(chuàng)新提供了充足的人才和動(dòng)力。
根據(jù)智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國勞動(dòng)力行業(yè)市場深度調(diào)研及投資前景分析報(bào)告》中數(shù)據(jù)表明：2017 年國內(nèi)年齡 18~34 歲的靈工就業(yè)者占比達(dá) 73%~92%，靈工的從業(yè)企業(yè)多為世界知名 500 強(qiáng)企業(yè)和中大型國企，且工作時(shí)間自由度高， 因此對想在知名大企業(yè)中得到工作經(jīng)歷，以及對時(shí)間靈活度要求較高的年輕人從業(yè)意愿較強(qiáng)。

綜上，國家法律法規(guī)和政策的越來越規(guī)范，企業(yè)合規(guī)而又能降低成本的需求，成為其采用靈活用工的強(qiáng)大動(dòng)力；企業(yè)基于降低成本、提高企業(yè)核心競爭力和抗壓能力的考量，
主動(dòng)采取靈活用工的方式；年輕一代勞動(dòng)者的思想轉(zhuǎn)變，工作自由度和自主性成為他們找工作的重要因素，靈活用工可以很好地滿足他們的就業(yè)需求。