7月3日，北京市人社局發布《優化調整穩就業政策全力促發展惠民生若干措施》，鼓勵影響力強的行業企業建立本領域零工市場或用工平臺，進一步擴大崗位供給。7月12日，北京市市場監管局起草完成的《關于提升常態化監管水平 支持平臺企業持續健康發展的若干措施（征求意見稿）》（以下簡稱《若干措施》）也開始向社會公開征求意見。

兩個文件，一個支持平臺發展，一個鼓勵平臺擴大零工崗位供給，兩者相輔相成，更大程度的激發靈工市場潛能。

優化調整穩就業政策全力促發展惠民生若干措施

7月3日，北京市人社局發布《優化調整穩就業政策全力促發展惠民生若干措施》，文件提出：

強化重點行業企業擴崗支持。堅持“五子”聯動服務和融入新發展格局，緊緊圍繞“專精特新”企業、帶動就業能力強的行業企業、涉及國計民生和生產保供企業，建立企業清單，配備就業服務專員，提供崗位收集、用工指導、人員推薦、技能培訓、政策宣傳等就業服務。鼓勵企業吸納高校畢業生等重點群體就業，全面落實“直補快辦”，構建政策找人、無感智辦服務機制，擴大政策覆蓋面和落實率。推行“一件事”辦理模式，打包落實社會保險補貼、吸納就業補貼、職業培訓補貼等就業補貼政策，加速釋放政策紅利。鼓勵影響力強的行業企業建立本領域零工市場或用工平臺，進一步擴大崗位供給。

支持平臺企業持續健康發展的若干措施

優化個體網店經營者登記管理制度
《若干措施》聚焦營商環境、市場秩序、合規管理三個部分，共涉及十四項重點舉措。在營商環境方面，圍繞登記準入、廣告業發展、網絡餐飲服務三個方面，制定了支持個體網店經營者發展、建立完善廣告業重點企業服務機制、簡化網絡食品交易第三方平臺提供者備案手續等具體措施。

其中包括優化個體網店經營者登記管理制度，支持平臺集中批量代辦平臺內經營者市場主體登記，對通過網絡開展經營活動的個體工商戶提供拓展線下經營渠道、“一照多址”登記、個轉企等一攬子支持措施，激發網絡市場活力。


試行平臺執法合規承諾制
值得一提的是，《若干措施》提出將試行平臺執法合規承諾制，對于平臺企業一般違法行為，由平臺主動申請整改，作出合規承諾，辦案部門牽頭復核整改效果，并根據復核情況依法從輕、減輕或不予行政處罰。深化輕微違法行為容錯糾錯、輕微免罰，以責令改正、批評教育、告誡約談等“柔性”方式引導企業合規經營。同時，鼓勵重點平臺依托信息化系統開展協查協執。加大對虛假宣傳、刷單炒信等案件的查辦力度，整治網絡灰黑產，為平臺企業規范發展保駕護航。


鼓勵平臺企業加入聯防聯控機制
在合規管理方面，《若干措施》突出對企業合規生態建設的支持服務，主要提出了建立完善政策解讀工作機制，搭建政企互動平臺，提升政企協同共治水平，降低網絡交易投訴舉報數量，提升網絡市場消費體驗等措施。


具體舉措有進一步厘清平臺合規責任邊界，加強平臺合規管理工作指導。鼓勵有條件的平臺企業加入電子商務領域聯防聯控機制，賦能企業風險識別應對。推動重點平臺企業聯合簽訂自律公約，提升整體合規水平。依托智慧化系統，提供法律政策查閱、信用信息共享、風險提示預警以及協查共治等服務，促進政府、平臺企業、平臺內經營者協同共治。



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